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日照市交通运输局联合海洋发展局和海事局发布《日照近海船舶路规划》,解决“触养纠纷”问题

2019/9/30 9:20:20 来源:中国物流行业网

《日照近海船舶航路规划》的发布,有望使困扰日照岚山港多年的“触养纠纷”问题,得到根本性解决。

日前,日照市交通运输局、日照市海洋发展局、日照海事局联合发布了《日照近海船舶航路规划》(以下简称“《规划》”)。

该《规划》明确了日照港和岚山港北上、南下以及港外锚地进港等 9 条航路。

据了解,航路规划的目标在于对日照近海(120°30′00″E 以西水域)船舶航路体系进行总体布局。此外,还包括对日照港石臼、岚山两港区(按海图标注和航海习惯也可称为日照港、岚山港)的进出港航路,以及相邻港口之间的连接航路,进行规划。

《规划》还特别指出,航路规划要与现有航道、锚地、渔业规划区相衔接,还要尽可能与我国沿海航路体系总体布局保持一致。

据介绍,此次《规划》的重点为日照近海水域双向航路,即在规定的界限内,建立双向通航,旨在为通过航行困难或危险水域的船舶提供安全的通道。

根据渔业用海、港口航道与锚地的规划和实施情况,出港航路起始点,选择在现有航道口门附近,或港内主要航道延长线与港界交汇处附近。

为满足航行安全和通过能力需要,除基本在港内水域的岚山港 LNG 船舶进出港航路(预留)的宽度为 1000米外,其他航路宽度为 2000 米或 2 海里(航路两侧各保留 500米保护区)。

今年以来,多位知情人士曾向《中国航务周刊》反映,在山东日照岚山港附近,有商船在根据既定路线进港的过程中,误入当地渔业养殖区域,并遭到索赔,形成“触养纠纷”。

为此,《中国航务周刊》记者从今年7月份开始,对此事进行了持续追踪报道,并实地走访日照岚山港,采访了日照市政府及海洋发展、交通运输、公安边防、日照港、日照海事局等单位相关负责人。

日照市政府及海洋发展、交通运输、公安边防、日照港、日照海事局等单位相关负责人

  有数据显示,岚山港曾是中国“触养纠纷”发生频率最高的地区。在采访过程中,《中国航务周刊》记者了解到,“触养纠纷”是海洋经济发展过程中的“产物”,由交通用海和渔业用海之间的长期矛盾而形成。

近年来,日照市政府对此事高度关注,并且已采取了一系列整治措施,取得了成效。

据了解,从2018年4月开始,日照市政府以及相关部门就开展了声势浩大的“平安海区”建设行动。

在此次行动中,有7个涉黑养殖“碰瓷”团伙落入法网,43人受到了法律的严惩。与此同时,日照市政府斥巨资对养殖区域进行拆迁,强制拆除违规养殖户73户,违规养殖面积27.79万亩。对航道附近500米之内的合法养殖区域,也进行了拆除和转移,共计拆迁7万亩(水域面积)合法养殖区,涉及14户养殖业主。

此次《规划》的发布,也是“破立并举”、消除“渔养纠纷”死灰复燃隐患的一大举措。

据了解,为了保障《规划》的长期有效执行,日照市人民政府还建立了日照市海域综合治理长效机制,包括清除遗留问题,强化源头管控,建立联动机制等,对日照海事局、日照市交通运输局、日照市公安局、日照市海洋发展局、日照港集团的职责,也都进行了明确划分。

在强化源头控制方面,日照市海洋发展局、交通运输局、日照海事局将在《规划》实施后,做好后期维护和监督工作。

日照港集团负责对港口水域的违规养殖做到“第一时间发现、第一时间清理”,确保港口水域治理问题不反弹。

日照市公安局将以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则,持续进行线索摸排,重拳打击海上黑恶势力,铲除其滋生的土壤。

日照市海洋发展局,将继续依法对海上违规养殖和捕捞设施进行联合清理,此后,还会进行较为密集的常规性海上巡查工作。

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